“国家卫健委发文确定8类要点人群核酸检测“应检尽检””

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人民网北京6月8日电(王国菁) 8日，国家卫健委在官网发表《关于推进新型冠状病毒核酸检测的实施意见》(以下简称《实施意见》)，指导各地在常态化防控工作中核酸检测的工作。

《实施意见》确定8类要点人群须检查，分别为密切接触者、外入境人员、热门诊患者、住院患者及护理人员、医疗机构工作人员、口岸检疫和边防检查人员、监狱工作人员、社会福利养老机构工作人员。

《实施意见》从加快推进新型冠状病毒核酸检测五个方面提出了要求:一是强调了扩大核酸检测范围的重要性。 《实施意见》强调，以扩大核酸检测范围为常态化防控落实四早措施的主要措施，通过检测实现早期发现、精准防控，为加快生产生活秩序全面恢复创造条件。 第

个是决定应该动态调整检测的战略和人群的范围。 根据《实施意见》的要求，各地要根据疫情防控工作的需求和检测能力，明确、动态调整检测战略和人群范围，实施点人群要检测和其他人群要检测。 《实施意见》还提出各地要加强公众监测预警，定期进行人群抽样检测，了解当地疫情的快速发展变化，为动态调整常态化防控措施提供依据。

是决定了扩大检测范围的能力要求。 《实施意见》提出从加强实验室建设、加强质量管理和生物安全、加强人员规范培训、提高设备生产能力、确保新闻安全5个方面推进检测能力的提高，全力满足检测的诉求。 特别强调各地要加强三级医院、传染病专科医院、县(区)级及以上疾控机构、海关和有条件的县医院实验室建设，具备开展新型冠状病毒检测的能力。 重点支持医疗资源相对匮乏、检测能力相对薄弱、疫情防控压力较大的陆路边境口岸城市。 相关部门应当加快检测设备、试剂和消耗品等的研究、批准、市场转换和生产能力的提高。

规定了扩大检测范围的结构。 《实施意见》确定了相关部门推进扩大核酸检测范围的责任，特别是各部门推进实施点的人员进行检查，并按人群确定了人群优先检查人群希望检查的组织、引导责任。 强调社区必须加大健康教育力度，引导群众落实个人责任，配合政府部门组织开展检查工作，各机关企事业单位、学校、社会团体和其他组织必须履行主体责任，由有序组织开展检查。

是确定了扩大检查范围的组织保障。 《实施意见》从加强组织指导、加强政策支持、扩大经费保障、扩大推广倡导等4个方面提出了具体的实务要求，确定了扩大检查范围关联的收款标准、医疗保险政策、费用分担等相关保障政策。

以下是《关于推进新型冠状病毒核酸检测的实施意见》的原文。

《关于推进新型冠状病毒核酸检测的实施意见》

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团应对新冠防治肺炎疫情联合控制机构(领导小组、指挥部)，国务院对新冠防治肺炎疫情联合控制机构各成员单位: [/BR// ] 国务院高度重视新型冠状病毒核酸检测工作，中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情防控领导小组部署。 加强核酸检测工作人员，既有利于加强防控成果，维护群众健康，又有利于维护人员合理流动，推进全面恢复生产学，是防止对外进口、防止对内反弹的重要措施。 指导各地在常态化防控工作中做好核酸检测工作，提出以下意见:

一、总体要求

以反复预防为主，加快提高核酸检测能力，扩大核酸检测范围为常态化防控四大早期措施的主要措施。 必须依法进行规章、分类指导、因地制宜、大体对要点群要点领域的检查，全力排除风险风险风险。 落实提高检测能力所需的人员、设备和资金，夯实土地、部门、单位和个人的责任，完善员工机构，加强组织管理，实现早期发现、精准防控，为加快生产生活秩序全面恢复创造条件。

二、积极扩大检测范围，全力排除风险风险

各地可以根据疫情防控工作的需要和检测能力，明确、动态地调整检测战略和人群范围。

)请检查点组。 1 .密切接触者；

2.海外入境者

3.发热门诊患者；

4.新住院患者及陪护人员

5.医疗机构工作人员

6.口岸检疫和边防检查员

7.监狱工作人员

8.社会福利养老机构工作人员。 (二)其他人想检查完。 各地可以根据当地的实际明确和动态调整优先检测人群。

)加强公众监视警报。 疾病控制机构定期对普通人群进行抽样监测和流行病学调查，做好新闻收集、分解研究判定和监测预警工作。 各地根据疫情的快速发展变化动态调整常态化防控措施和动态推进需要检测。

三、加快检测能力的提高，全力满足检测投诉

(一)加强实验室建设。 各地要加强三级医院、传染病专科医院、县(区)级及以上疾控机构、海关和有条件的县医院实验室建设，具备开展新型冠状病毒检测的能力。 对医疗资源相对匮乏、检测能力相对薄弱、疫情防控压力较大的陆路边境口岸城市，可以重点扶持疾控机构、海关和综合实力较强的医疗机构1家，必要时可以使用流动方实验室。 加强其他二级以上医院、专科医院、妇幼保健院实验室建设，逐步达到新型冠状病毒核酸检测条件。

)加强质量管理和生物安全。 加强实验室能力建设标准体系认证和实验室室内质量管理，常态化接受国家级或省级临床检验质量管理。 各省级卫生健康行政部门组织辖区内检查机构分组参加室间质评估，保证各机构每年至少参加一次室间质评估。 检测机构加强生物安全管理，严格操作流程，妥善处理剩余生物样品，做好样品的采集、保留、发送和销毁工作。

)加强人员规范培训。 制定培训计划，省市级疾控机构、临检中心、海关全面加强对检测人员的技术培训和指导，确保实验室人员的数量质量诉求。 采样人员熟练掌握鼻咽拭子、咽拭子等规范采集方法，实验室检测人员熟练掌握标本解决、相关试剂的采用和检测方法，减少技术操作问题对检测结果准确性、可靠性的影响，标本采集、贮存、运输、实验室检测等各个环节

)加快设备生产能力的提高。 加强检测设备、检测方法和检测试剂以及移动方舱实验室等方面的研究、批准和市场转换，扩大更简便、更高效、更准确的检测设备的生产扩展，特别是核酸快速检测设备的商业化应用，积极提高移动方舱实验室等新型检测设备的生产能力应用规模。 属地政府组织有关部门科学判断当地的检测诉求和设备、试剂和消耗品的生产能力，制定供需计划。 工业和新闻部门协调生产公司，根据诉求尽快扩大设备、试剂和消耗品等生产能力。 迅速发展改革部门统一采购检验所需物资。

)确保新闻安全。 加强新闻安全管理，通过新闻化手段，确保被调查者新闻的准确性、检测结果的规范管理、隐私保护。 检查机关应当向被检查者提供检查说明，做好新闻登记工作，发现检查结果呈阳性时，严格履行报告职责。 各地要及时共享检测结果新闻到健康码数据库，依托全国一体化政务服务平台推进各地区核酸检测相关情况的相互认识共享，统一显示在全国一体化平台防疫健康新闻代码和入境者版。 依法严厉打击伪造、篡改新型冠状病毒检测结果等行为。

四、尽力健全完整的员工机构，提高检测效率

(一)落实相关部门的责任。 卫生部门公布具有检验资格的机构名单，指定医疗机构、疾控机构、海关、社会检验机构为应当检验的人群提供检验服务，指定医疗机构、社会检验机构为希望检验的人群提供检验服务。 进行大规模人群检测时，混合检测5~10份标本进行初筛，可以提高检测效率，降低检测价格。 要加强实验室质量管理和生物安全监管，将检测工作纳入医疗卫生机构工作考核复印件，收集检测相关情况，并报告上级卫生健康部门。 卫生部门组织密切接触者、发热门诊患者、新住院患者及陪护人员、医疗机构工作人员的检查工作，民政部门协调组织养老机构、儿童福利机构、未成年人救助保护机构工作人员和城乡社区工作人员的检查工作，公安、司法行政部门组织境外监狱工作人员和新收入被监管人员的检查工作，海关组织境外入境。 教育、交通运输、人力资源社会保障、商务等部门根据各地实际，优先组织学校(幼儿园)工作人员、来自疫情重点地区的复读生、公共交通工具和客运站服务人员、复职岗位新到岗位(下岗)工作人员，有序引导检查工作人员

)发挥社区单位的作用。 社区要加强要点群管理，积极加强新闻信息表达，加大健康教育力度，督促社区群合作，配合政府部门组织开展检测工作，依法接受样本采集、检测、隔离、治疗等防控措施。 各机关企事业单位、学校、社会团体和其他组织在复产复学过程中，应当建立健全核酸检测管理制度，切实履行主体责任，主动联系卫生健康部门，有组织地开展检查工作。

)对后续业务进行全面检查。 检测单元迅速将检测结果通知给检测对象。 对检测结果阳性者按规定进行网络直报、流行病学调查、疫情处置等，社会检测机构应当将核酸检测结果阳性者的消息及时报告所在县的疾病控制机构。 确诊患者应及时按规定移送定点医疗机构，无症状感染者应按规定实施集中隔离医学提醒，注意期间出现临床表现应及时移送定点医疗机构，确诊后及时纠正。 各地以县(区)为单位，合理设置隔离点，做到隔离、领取全部。

五、加强组织管理，提高保障力

(一)加强组织领导。 地方各级党委和政府要把加强检查工作作为当前常态化疫情防控工作的重要文案，加强指导，精心组织。 各级联防控制机构(领导小组、指挥部)应当制定工作方案，执行部门职责，定期召开协调会议，研究处理扩大核酸检测工作的要点难点，进行舆论判断和风险应对，并根据疫情防控形势动态调整。

)加强政策支持。 各地党委政府要研究迅速提高核酸检测能力的相关政策措施，动员社会检测服务机构开展核酸检测工作的积极性。 省级医疗保险部门及时按照程序将核酸检测项目和相关耗材纳入本省医疗保障诊疗项目目录。 省级物价部门制定本省域内统一执行的收款标准。

)加大经费保障。 各级政府要加强资金统筹安排，对疾控机构、医疗机构、海关实验室建设和检测设备配置给予经费支持，特别是对人群比较密集、流动性大的地区和边境口岸等重要地区的支持力度。 具备条件的地区，将检测试剂和耗材纳入省级集中采购平台采购范围，简化招标采购流程。 检查所需费用由各地政府承担，检查所需费用由企事业单位或个人承担。

)加大推广倡导。 各地推广部门和卫生健康部门共同加强新冠肺炎防控知识的科普工作，利用多种媒体广泛传播防控知识，促进群众提高积极参与核酸检测的意识，希望检测。

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