“仲祖文:以革新精神做好新形势下的组织从业”

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[发表评论][推荐朋友][关闭窗口][打印本稿] 党的十七大强调，要以革新精神全面推进党的建设新的伟大工程。贯彻落实党的十七大的要求和部署，全面推进党的建设新的伟大工程，组织部门肩负着重大责任和使命，必需一再解放思想、实事求是、与时俱进，以革新精神做好新形势下的组织从业，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面提供坚强的组织保证。

深刻认知世情、国情、党情的快速发展变化

当今世界正处在大变革大调整之中，求和平、谋快速发展、促合作成为不可阻挡的时代潮流，围绕能源、资源、人才等进行的国际竞争与合作日益广泛而深入，各种思想文化相互激荡。我国正处于改革快速发展的关键阶段，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，好处格局深刻调整，思想观念深刻变化。我们党已经走过80多年的历程，拥有7000多万党员，党的自身建设任务比过去任意时间都更为繁重，面临多个新课题新考验。世情、国情、党情的深刻变化，使党的组织从业面临前所未有的机遇，也面临前所未有的挑战。

党的十七大确定提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，对中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及党的建设作出了全面部署。组织从业历来是围绕党的政治路线来开展、为实现党的中心任务服务的。党的十七大提出的每一项战术任务，无不与组织从业密切关联，无不需要组织从业提供服务和保证。随着我国经济社会快速发展进入新的阶段，组织从业面临新的更高要求。人民政治参与积极性不断提高，党员干部的民主意识、权利意识日益增强，要求组织从业进一步提高民主、公开程度；建设更高水平小康社会的新目标，各族人民过上更好生活的新期待，要求领导干部进一步提高领导水平、改进思想作风；“四个多样性”不断快速发展，城镇化和劳动力转移就业进程加快，要求不断革新党组织设置模式和党员管理方法；更加注重社会建设，着力保障和改善民生，要求基层党组织和广大党员更好地联系和服务群众，更好地一再和体现以人为本、执政为民；等等。深刻认知世情、国情、党情的快速发展变化及其影响，是做好新形势下的组织从业的重要前提。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学快速发展观

以革新精神做好新形势下的组织从业，必需高举中国特色社会主义伟大旗帜，把一再中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系作为必需认真把握、自觉服从、竭力服务的政治大局，作为改进从业、提高水平、促进快速发展的行动指南，使党的组织建设各方面从业聚焦到用中国特色社会主义伟大旗帜统一思想、聚集力量、推动从业上来，更好地为快速发展中国特色社会主义服务。

深入贯彻落实科学快速发展观。在组织从业中高举中国特色社会主义伟大旗帜，最突出、最紧要的问题就是深入贯彻落实科学快速发展观，把科学快速发展观作为组织从业的根本指针。按照“第一要义是快速发展”的要求，紧紧围绕快速发展这个党执政兴国的第一要务做好组织从业，切实把党的组织资源转化为快速发展资源，把组织特点转化为快速发展特点；按照“核心是以人为本”的要求，始终把最广大人民的根本好处作为组织从业的出发点和落脚点，着眼于促进人的全面快速发展，更好地尊重人、理解人、在乎人、爱护人，充分调动广大党员干部和各类人才的积极性、主动性、创造性；按照“基本要求是全面协调可持续”的要求，一再立足当前、着眼长远，全面推进领导班子和干部队伍建设、人才从业和人才队伍建设、基层党组织和党员队伍建设，努力实现组织建设各方面从业的协调统一；按照“根本做法是统筹兼顾”的要求，站在战术和全局高度，正确解决组织从业与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及其他方面从业的关系，在服务全党全国从业大局中不断加强和改进组织从业。

把为实现科学快速发展提供保证作为组织从业的根本任务。一再用科学快速发展观武装党员干部，扎实开展深入学习实践科学快速发展观活动，切实增强贯彻落实科学快速发展观的自觉性和坚定性。健全完整体现科学快速发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系，充一个个地发挥考核评价的导向作用，把各级干部的积极性引诱到推动科学快速发展上来。紧紧围绕推动科学快速发展选干部、配班子、聚人才，真正把哪些自觉一再科学快速发展、善于领导科学快速发展的优秀干部选拔进各级领导班子。切实加强党的基层组织建设，增强基层党组织推动经济社会快速发展的功能，夯实科学快速发展的组织基础。

深刻理解十七大关于党的建设的总体部署

党的十七大作出推进党的建设新的伟大工程的总体部署，概括起来就是：确定一条主线，突出五个要点，实现一个目标，落实六项任务。以革新精神做好新形势下的组织从业，必需牢牢把握这个总体部署，认真落实这个总体部署。

推进高素质领导班子和干部队伍建设。紧紧围绕实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，切实抓紧抓好提高领导水平和执政能力这个核心文案，努力把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学快速发展的坚强领导集体。一再用中国特色社会主义理论体系武装头脑，切实改进领导班子思想作风，教育引诱领导干部讲党性、重品行、作表率。认真做好地方人大、政府、政协领导班子换届从业，大力选拔符合各方面事业快速发展需要的领导干部，加大培养选拔优秀年轻干部的力度，不断改善领导班子结构，增强整体功能。继续推进领导班子配备改革，完整地方党委领导班子配备改革后的从业机制，充一个个地发挥新体制的特点。着眼于大幅度提高干部素质，认真落实大规模培训干部的任务，加强实践锻炼，帮助广大干部不断提高思想政治素质和领导能力。

加强基层党的建设。着眼于建设高素质党员队伍，认真抓好党员队伍建设这一基础工程。树立党员党性定期拆析制度，构建党员联系和服务群众从业体系，健全让党员经常受教育、永葆先进性长效机制，使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。树立健全城乡一体党员动态管理机制，加强和改进流动党员管理。提高快速发展党员质量，及时处置不合格党员，保持党员队伍的优质和纯洁性。着眼于充一个个地发挥基层党组织推动快速发展、服务群众、聚集人心、促进和谐的作用，进一步落实党建从业责任制，全面推进农村、公司、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，革新活动方法。树立健全城乡党的基层组织互帮互助机制。在基层党组织和党员中开展创先争优活动，树立党内激励、关怀、帮扶机制，处理基层组织经费保障和活动场所等问题，充分调动基层党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性。

建设高素质人才队伍。牢固建立人才资源是党执政兴国第一资源的观念，高度重视人才，注重发现人才，着力培养人才，合理采用人才，积极引起人才，善于团结人才。从建设革新型国家的战术需要出发，深入实施人才强国战术，认真贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，一再党管人才大体上，统筹抓好以高层次人才和高技能人才为要点的各类人才队伍建设。加大人才从业体制机制革新力度，注重抓好战术思想、总体规划、重要政策、革新工程、要点人才、典型范例等要点从业，努力开创人才辈出、人尽其才的新局面。

推进党内民主建设，推进制度体制革新

人民民主是社会主义的生命，党内民主是增强党的革新活力、巩固党的团结统一的重要保证。按照党的十七大精神推进组织从业革新，必需紧紧围绕扩大民主的要求，改革制度体制，革新机制做法。

推进党内民主建设，不断革新党的组织制度。拽住尊重党员主体地位这一根本要求，进一步推进党务公开，为党员参与党内事务创造条件，切实保障党员民主权利。完整党的代表大会制度，实行党的代表大会代表任期制，选择一点县(市、区)试行党代表大会常任制。按照民主集中制，健全集体领导与个体分工负责相结合的制度，反对和防止个体或少数人专断。推行地方党委讨论决策重大问题和任用重要干部票决制。树立健全党委常委会向委员会全体会议定期报告从业并接受监督的制度。改革党内选举制度，改进候选人提名制度和选举方法。宣传基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围，探索扩大党内基层民主多种实现形式。

深化干部人事制度改革，不断提高选人用人公信度。推进组织从业革新，最重要的任务之一是不断深化干部人事制度改革。要一再党管干部大体上，一再民主、公开、竞争、择优，形成干部选拔任用科学机制。一再民主，扩大党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，规范干部任用提名制度，增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性；一再公开，进一步提高干部从业的公开性和透明度，加强干部选拔任用从业全过程监督，让选人用人权在阳光下运行；一再竞争，积极探索公平竞争的比较有效形式，完整公开选拔、竞争上岗、差额选举办法，保证优秀人才出类拔萃；一再择优，一再正确用人导向，按照德才兼备、注重实绩、群众公认大体上选拔干部，真正把哪些政治上靠得住、从业上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部选拔上来。

加强组织部门自身建设

组工干部队伍是组织从业的具体承担者，是组织从业革新的积极实践者。广大组工干部素质能力高不高、革新意识强不强，直接关系党的组织建设各项任务的完成和组织从业的革新快速发展。

一再把革新作为推动组织从业快速发展的动力源泉。长时间以来，各级组织部门和广大组工干部在实践中养成了重规矩、守纪律、讲程序的严谨作风，这是组织部门的优良以前传下来，在新形势下应当继续一再和发扬。并且也要看到，一点同志的思想观念与新形势新任务的要求还不相适应，一定程度上存在着“只求保险、怕担风险，只防出错、不求出新”的问题。因为此，必需在继承和发扬优良以前传下来的基础上，越来越强调改革，更加注重革新，使革新真正成为推动组织从业不断快速发展的动力源泉。要大力倡导和建立为中心任务、为基层群众、为党员干部服务以及民主开放、客观公正、效率效益等新的理念，以理念革新带动从业革新，使组织从业始终做到与时俱进。积极运用民主的做法、统筹的做法、整合资源的做法以及现代科学理论和手段推进组织从业，不断提高从业水平。大力营造革新的气氛，形成鼓励革新、宽容失败的良好环境，充分调动广大组工干部的探索勇气、进取精神和创造潜能。

建立组工干部的良好形象。“讲党性、重品行、作表率”，这是党的十七大对领导干部提出的要求，也是对全党同志提出的要求。组工干部要带头落实好这一要求，紧密结合组织从业的优势，进一步建立组工干部公道正派、知人善任的可靠形象，清正廉洁、甘于奉献的可信形象，革新求实、锐意改革的可敬形象，团结和谐、真诚待人的可亲形象，始终保持朝气蓬勃、大胆革新、锐意进取的精神状态，以振奋的精神和良好的作风开创组织从业新局面。

(责任:方芳)