“[学习贯彻十九大精神]杨宜勇：以新体系提升经济革新力竞争力”

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党的十九大报告转化为中国特色社会主义进入新时期、我国社会第一矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需求和不平衡不充分快速发展之间的矛盾等重大政治论断，全面部署了全面建设小康社会、全面建设社会主义现代化国家的新征程。 其中非常重要的是“贯彻新的快速发展理念，建设现代化经济体系”。 我国经济已经从高速增长阶段转移到优质高速发展阶段，正处于快速发展方法转变、经济结构优化、增长动力转换的攻关期，现代化经济体系建设是跨越关口的紧迫要求和我国快速发展的战术目标。 我们积极适应新时期的一些变化，把握新时期的新要求，在质量第一、效益优先、补充快速发展的短板、提高供给质量、增强创新活力、扩大开放水平等方面发力，增强中国经济创新力和国际竞争力，创新

第一，深化供给侧结构改革是重点。 经济上坡跨越坎不是到手的事件，需要受伤动骨的改造。 建设现代化经济体系，客观要求必须把快速发展经济的重点放在实体经济上，以提高供给体系质量为主攻方向，显著增强我国经济质量的特点。 在这一过程中，加快制造强国的建设，支持以前流传的产业优化升级，促进中国产业进入全球价值链中的高端，去产能、去库存，补充杠杆、降价钱、短板，振奋公司精神 只有这样才能提高社会整体的全要素生产率，明显提高经济增长的质量和效益。

第二，建设创新型国家是重要前提。 没有创新，实现现代化只能考虑空。 众所周知，创新是引领快速发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战术支撑。 创新包括理论创新、制度创新、科技创新、文化创新和其他创新。 要瞄准世界科技前沿，在加强应用基础研究、加强国家创新体系建设、深化科技体制改革、培养创新人才等方面做出努力。 只有这样，才能优化整个社会的生产函数，获得越来越多的技术红利。

第三，补充短板必须实施乡村振兴战术。 不是小康，关键是看老乡。 “四化同步”的短脚是农业，全面建设小康社会的短板在农村。 农业农村农民问题是关系国计民生的根本问题，处理“三农”问题是全党职工的重中之重，未来要全面实施农村振兴战术，进一步推进农业农村现代化。 乡村振兴战术以全面振兴乡村经济为目的，其中出现了前所未有的传承与新的超越，必须稳步推进实施。

第四，实施区域协调快速发展战术需要推动经济协调快速发展。 区域协调的快速发展应该根据各地区快速发展的现实情况，分类制定差异化的经济政策，例如经济越薄弱的地区，越要优先促进快速发展。 对革命老区、民族地区、边远地区、贫困地区要加大扶持力度促进快速发展资源型区域经济要支持其转型快速发展，并以疏解北京非首都功能为“牛鼻”推进京津冀协的快速发展。 以城市群为主体构建大中小城市和小城市协调快速发展的城市结构等。 实施区域协调快速发展战术，又开拓蓝色经济空之间，反复陆海统一，快速发展海洋经济，科学开发海洋资源，保护海洋生态环境，维护海洋权益，建设海洋强国。

第五，加快完善的社会主义市场经济体制是制度保障。 建设现代化经济体系必须尊重经济规律，必须按照经济规律办事。 未来的经济体制改革必须以完整的产权制度和要素市场化配置为要点，实现产权较为有效的激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、公司优胜劣汰。 具体任务是:完善各类国有资产管理体制——全面实施国有企业改革市场准入负面清单制度深化商事制度改革创新和完善宏观调控完全促进费用体制改革加快建立现代财政制度透明度、 全面规范标准、有约束的预算制度深化税制改革深化金融体制改革健全货币政策和宏观审慎政策两支柱调控框架健全金融监管体系等。 显然，完善的社会主义市场经济体制任务相当繁重，各级政府和相关部门要给予高度重视，不能大胆动真格，大胆碰硬，做绣腿和表面复制品。

第六，建设现代化经济体系不能加速全面开放的新格局的形成。 世界经济是开放的系统，你中有我，我中有你。 开放是实现国家繁荣富强的根本途径。 开放带来进步，封闭必然会滞后。 中国敞开的大门不会关闭，只会越开越大。 我们要以“一带一路”建设为要点，多次引进走出去，在共建共享的基础上，大体上加强创新能力建设，形成陆国内外联动、东西双向互动经济的开放格局。 包括推动形成全面开放的新格局，提高开放水平，扩大开放范围和行业，扩大开放规模，提高开放质量等一系列目标任务，为中国经济及世界经济注入新动力，增添新活力，跨越新空

解放和迅速发展社会生产力是社会主义的本质要求。 建设现代化经济体系，关键之一是不断提高就业质量和人民收入水平。 我们要激发全社会的创造力和快速发展活力，努力实现更优质、更高效、更公平、更可持续的快速发展。 就业是最大的民生。 需要再就业优先战术和积极就业政策。 2要大规模开展职业技能培训。 三要提供各方面的公共就业服务。 四要打破阻碍劳动力、人才社会流动的体制机制弊端。 五要完善政府、工会、公司共同参与的协商协调机制。 六、基本服从劳动分配。 7要鼓励勤奋守法致富。 8必须重复经济增长，实现居民收入同步增长，提高劳动生产率和劳动报酬同步提高。 九要扩大居民劳动收入和财产性收入的渠道。 十要履行政府再分配调节职能，加快基本公共服务均等化，缩小收入分配差距。 在建设现代化经济体系的过程中，我们重申以人民为中心的快速发展思想，顺应人民群众对美好生活的向往，以增进人民福利、促进人的全面快速发展为一切事业的出发点和落脚点，为人民的幸福事业前进，更好 (本文来源:经济日报作者:杨宜勇系中国宏观经济研究院社会所所长)

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(责任:刘江)