“人社部部长：未来8年中国社会保障任务艰巨”

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人力资源和社会保障部副部长胡晓义17日表示，中国政府建议到明年全面建设覆盖城乡居民的社会保障体系。 按此目标衡量，未来8年，养老保险还应纳入近2亿人的覆盖范围，任务相当艰巨。

胡晓义在杭州举行的金砖国家社会保障扩大面研讨会上作了以上阐述。 会议上，国际社会保障协会秘书长汉斯·康克乐伍斯基向胡晓义颁发了国际社会保障协会的勋章，感谢他为国际社会保障事业的迅速发展做出了贡献。

普遍解读为国际社会保障界肯定了中国社会保障事业的迅速发展。 汉斯说，中国社会保障事业近年来取得了举世瞩目的进展，造福本国人民，并为国际社会保障事业的快速发展做出了贡献，树立了榜样。

胡晓义对中国社会保障面临的挑战也毫不隐瞒:除养老保险问题外，医疗保险基本全面覆盖，但由于城乡制度联系不紧密，仍有数千人游离在制度保障之外，因此需要尽早纳入。 虽然工伤保险覆盖了以前流传下来的职业群体，但在新兴产业中，就业群体的职业伤害问题日益突出，扩张面还很大空之间。

中央党校教授周天勇指出，中国社会保障还存在种种问题，但一个不争的事实是，改革开放30年来，特别是进入新世纪以来，中国各社会保障制度逐渐健全，覆盖面迅速扩大，待遇水平稳步提高。

据人社部统计，截至年底，基本养老保险覆盖7.88亿人，基本医疗保险覆盖13.4亿人，失业、工伤、生育保险分别覆盖1.52亿人、1.9亿人和1.54亿人，分别是10年前的4.3倍、13.3倍。

值得注意的是，中国近年来有800万以上破产公司未参加医疗保险的退休人员、500万以上未参加养老保险的集体所有制公司等职工、300万以上国有公司“老工伤”职工( 2004年工伤保险条例实施前认定工伤，由公司自行保障)

对比工业化、城市化进程中大量农村劳动者进城务工的实际情况，中国以工伤保险为要点，7年来相继实施了2期“平安计划”，分散和解决了约7200万农民工参加工伤保险、在大部分公司稳定就业的农民工的职业伤害风险。

胡晓义表示，下一步，中国将尽快实现基本养老保险对就业群体和城乡居民的全面覆盖。 对城镇就业群体，以中小企业、非公单位职工、劳务派遣职工、灵活就业人员、城镇个体户等为重点，采取适当降低费率等方法，不断扩大覆盖面。 截至2007年，全国城乡基本养老保险覆盖率达到95%。

“我们计划制定职工养老保险与城乡居民养老保险的衔接政策，使职工与居民养老保险的关系更加顺利，更好地保障投保人群体的连续权益。 ”胡晓义说:“我们打算整合城乡居民的基本医疗保险制度和经营管理体系，让城乡居民更公平地享受基本医疗保险的权利。”

据了解，国际社会保障协会的功勋首要授予了为国际社会保障协会的快速发展和全球社会保障事业做出贡献的全球社会保障名人。 2008-年间，全世界有4人获得了这一荣誉。 (记者徐博岳德亮)