“营口沿海银行、伊川农商行恢复正常经营，中小银行需完整流动性应急机制”

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最近，个别地方中小银行出现了存款人集中提款的情况。 例如，山东沿海银行、河南洛阳伊川农商银行等，备受市场关注。

11月12日下午，在媒体吹风会上，银保监会城市银行部副主任刘荣、银保监会农村银行部副主任纪艳梅向媒体透露，上述情况纯属谣言，目前造谣人员已被逮捕，两个银领域工作运行稳定。

总体来说，我国银领域风险可控、运行良好，各项经营指标和监管指标处于合理区间，有些指标远远超过监管要求。 监管非常明确当前的风险状况，能够精确控制和控制，即使个别机构有问题，也有多种多样的措施。 ”。 银监会首席风险官、信息发言人、办公厅主任肖远企业说。

两家银行正常营业

刘荣对记者说，营口沿海银行的事完全是造谣引起的，两名造谣者被逮捕。 目前，该银行网点全面恢复营业，其各项经营指标尚可。 特别是流动性指标远远高于监管要求。

与伊川农商行的风险事件相比，纪艳梅说，这也是谣言造成的。 起因是伊川农商行原董事长违反个人纪律的问题被相关部门采取了措施，但之后谣言的发生，给银行经营带来了巨大的冲击。 经过多方努力与合作，11月2日这件事基本平息，该行应该恢复正常经营。

11月6日，网上传出营口沿海银行陷入财务危机的消息。 据营口开发区公安局微博报道，这导致不少储户到银行套现，人员凝聚，银行网点正常营业秩序混乱，周边治安环境出现不稳定因素。 公安局第一时间派出警力分区内6个营口沿海银行营业网点维护治安秩序，将涉嫌扰乱公共秩序的龙头闹事者带回公安局调查解决。

并且营口开发区公安局发布营口市人民政府公告，公告称，营口沿海银行及其所属各营业网点为依法设立的合法金融机构。 任何单位和个人在营口沿海银行的存款，在《存款保险条例》等规定范围内依法受到保障。 目前，沿海银行资金充裕，各项业务正常开展。

在此之前，10月28日，河南洛阳伊川农商银行董事长康凤立在新郑机场被带走调查。 29日，因谣言引发伊川农商银行挤兑风波。

刘荣表示，要进一步加强对中小银行流动性的管理，要求银行加强舆论监督，完善流动性应急机制。 “全国商业银行4500多家，面对众多复杂多变的环境和市场竞争机制，个别银行存在问题，也是正常现象。 需要理性看待这些事件，不能一叶障目、过于悲观。 ”。 刘荣说。

中小银行的风险管理

现在，一些中小金融机构风险很高，市场也备受关注。 中小银行的经营状况到底怎么样了？ 风险状况怎么样

银保监会做出了答复。 “城商行作为我国银行体系的重要组成部分，在服务地方经济、中小公司和城乡居民方面发挥了不可替代的作用。 ”。 刘荣说，城商行今年以来表现出了一些优势。 首先，稳步进入，城商行有134家，在银领域金融机构中的资产比例为13%，今年1至9月增长不错，整体相对平稳。 其次，城商行的业务结构发生了一些积极的变化。 这几年城商行回归本源，专注本职，自主提高存款、贷款业务量，占有率明显上升，同业、投资业务占有率下降。

“城商行的不良贷款有所增加，但从整体来看，城商行风险可控，抗风险能力强，各项指标符合监管，资本充足率和准备金率比较高，流动性和盈利能力稳定，不良贷款率不高。 此外，城商行在业务转型、金融创新、科技赋能、服务小微公司方面的工作不可缺少，城商行40%的信用都投向了小微公司。 ”。 刘荣说。

纪艳梅表示，农商行在支农、支小地位上进一步巩固，金融服务质量效益有所提高。 近年来，监管部门也不断向农村中小银行机构着力提升服务实体经济，制定推进农业商务定位、加强金融服务能力的意见，坚持农业商务定位支农小服务，将服务集中于当地县域和社区，将业务重点放回信贷主业， 为了提高金融服务的精准匹配能力，增加三农和中小企业的金融供给，并共同制定评估农业商行定位和自我调控能力的指标体系，进一步提高小额贷款额度，使机构增加经济信用投入率，降低利率空

此外，纪艳梅表示，加大了农商行对信用风险的防控力度，不良贷款处理也取得了积极进展。 监管部门将大力推进贷款的真实反应和处置解决。 多次抓住真实反映性风险的底线，单手向机构加大不良贷款处置力度，统一使用贷款核销、清算现金等多种玩法。

在流动性方面，纪艳梅表示，农村中小银行机构整体流动性水平比较平稳，流动性监管指标目标状况非常好，风险总体可控。 此外，农村商业银行在流动性方面有非常明显的特点，是比较有效的流动性领域互助机制。

具体来说，其一是，以省为单位，省联社有向管辖内的农协机构筹措资金的机制。 此外，一些农商行也参与了区域农商行之间的紧急流动性安全机制，形成了双重防火墙，比较有效地守住了系统内流动性风险的底线。

“当然，我们也关注的是，在经营快速发展的过程中，自身偏离了定位，资产结构不合理。 针对这些问题，监管部门也采取了措施，帮助、指导、比较有效地解决了问题，处理了风险，取得了成效。 ”纪艳梅说。

11月12日，根据银保监公布的数据，2019年第三季度末，商业银行不良贷款余额为2.37万亿元，比上期末增加1320亿元。 商业银行不良负债率为1.86%，比上期末增加0.05个百分点。

(责任:田云绯)

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