“网信办拟为38类App收集新闻“划界””

本篇文章1731字，读完约4分钟

互联网直播、短片、信息信息等12种app无需个人新闻即可使用基本功能服务。 地图导航类收集的必要个人新闻，只有位置新闻在app的超范围，顾客个人新闻的强制收集，针对这一备受关注的问题，网络通信计划以列表的方式制定规则。

根据网信室12月1日发布的《普通移动网络应用( app )所需个人新闻范围》征集意见(以下称为意见征稿)，定义了38种普通类型app的基本服务功能和所需个人新闻范围 例如，网约车、导航类app需要收集定位新闻，即时通信、网购类app需要收集客户注册电话等新闻。 对此，新京报贝壳财经记者对52种不同类型的app测试发现，薄荷健康、keep、黄油相机和起点阅读需要注册社会交流账号新闻或手机号码，否则无法采用。

实测

4种app或过境、薄荷健康强制要求手机号码

以往，存在不赋予app权限的问题。 对此，征求意见稿规定，只要客户同意收集必要的个人新闻，app就不得拒绝客户的安装和采用。 必要的个人新闻概念是指保障app基本功能正常运行所需的个人新闻，没有这个新闻app就不能提供基本功能服务。

有监管层的人告诉贝壳财经记者，这意味着只要客户同意app收集这些消息，即使不同意其他权限，app也必须允许客户安装和提供服务。 相反，如果客户不同意收集这些必要的新闻，app就可以不提供服务。

12月2日，贝壳财经记者在征稿中随机选取38款app测试主流52款，结果发现市场主流app中有4款app或越界行为，分别为薄荷健康、keep、黄油相机和起点阅读、体育健身类、体育健身类、和 另外，征求意见稿规定，在线视频、短篇视频、信息信息信息、体育健身、摄影美化等12种app可以利用基本功能服务，而无需个人新闻。 也就是说，这12种app不需要注册，需要让客户使用基本的功能服务。

测试中，新京报贝壳财经记者采用华为手机和苹果手机，进行测试后发现，keep、黄油相机和起点阅读必须通过微信、微博等社会交流账户注册或手机号码注册(可跳过)，薄荷健康通过社会交流账号注册。

其中，首次佩戴薄荷健康时，该app除强制要求客户注册手机外，注册成功后，还必须完整的性别、身高、生日、体重等个人新闻，不能采用基本功能。

另外，kindle浏览app的情况在安卓和苹果方面不一致:用苹果手机下载app后，必须进行手机号码和邮箱注册才能采用，但用华为手机下载后就不需要注册了

微信、微博等社会交流账户也是个人新闻。 北京师范大学网络法治国际中心执行主任、博导、中国网络协会研究中心秘书长吴沈括对贝壳财经记者表示，这实际上涉及到app的数据共享问题，有时与微信等有数据协商，有时有数据收集的方法。

新建

为38种app画圆，有助理清合法采集范围

除了规定必要的个人新闻外，征稿也确定了38种app的基本功能服务。 另外，有些app无需注册即可使用基本功能服务，但地图导航类的基本功能是定位和导航，需要提供位置新闻等其他个人新闻。 快递类app的基本功能服务是提供包裹、印刷品等物品的快递领取服务，所需的个人新闻包括寄件人的真实姓名、地址、联系电话和收件人的姓名、地址、联系电话。

贝壳财经记者表示，app以基本功能交叉，征求意见稿显示，女性健康类app获取顾客手机号码是必要的个人新闻，薄荷健康除了运动课程外，还包括女性健康。 因为如果把这个app分成女性健康类分类下的话，可以取得顾客的电话号码。

一位监管层人士向记者表示，目前工信部、网信阀等部门监管措施频繁出现，其逻辑是数据必须为客户服务的目的。 贝壳财经记者表示，监管部门并未首次定义app收集新闻的范围，2019年6月，全国新闻安全标准化技术委员会秘书处发布的技术文件《网络安全实践指南》中也定义了app为满足基本业务功能而需要收集的个人新闻范围

上述监管层人士表示，此次网信社发布的征稿有可能成为规范文件，如果征稿通过，此前发布的《网络安全实践指南》自然会成为过去。 必须以征求意见稿为基准。

对此，吴沈括告诉贝壳财经记者，目前app数据管理中的数据权限问题与《网络安全保护法》、《民法》等有相似的立法构想，但实际操作时由于场景多样，是必要的权限，是不必要的权限落地的混乱， (记者罗亦丹实习生王效一)