“我市《教育规划纲要实施意见》解读”

本篇文章5526字，读完约14分钟

当前和今后一个时期，是我市推进综合改革示范、建设“五鄂州”的重要时期 强市先强教，教育成就未来 为了全面实施国家和省教育规划纲要，今年6月，我市制定了《中共鄂州市委鄂州市人民政府关于国家和湖北中长期教育改革和快速发展规划纲要的实施意见》，规划我市未来十年的教育改革和快速发展，全面提高教育水平和质量，成功实现人民满意的教育 我市《教育规划纲要实施意见》反复提出“均衡快速发展、高质量快速发展、协调快速发展、创新快速发展”的商业方针，以体现鄂州教育优势的“十个关键词”为线索，推动鄂州教育事业快速发展 到年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，教育快速发展的首要指标将进入全省前列，完成建设义务教育均衡快速发展示范市的目标任务 记者程丽萍关键词:“五个均衡快速发展”——建立义务教育均衡快速发展的示范市全面推进义务教育均衡快速发展的改革试点，突出重点突出义务教育快速发展的“五个均衡”，即布局调整和标准化建设，促进学校条件均衡 实施教师专业快速发展行动计划，开展促进教师水平均衡的素质教育特色学校创建活动，以促进教育质量均衡的学校现场管理标准化建设工程，建立促进管理水平均衡的完整教育投入机制，促进经费保障均衡 年，基本上到实现区域内义务教育均衡快速发展的年份，基本上市域内义务教育均衡迅速发展 关键词:“联村共建”——推进学校布局调整和标准化建设，均衡配置城乡教育资源加快义务教育学校布局调整和标准化建设 据《统一规划、先建后撤、便民惠民》大体介绍，3年左右基本完成农村中小学布局调整，未来3年，全市280所义务教育学校将调整为130所(其中农村学校103所)。 今年，我市基本完成了农村中学布局调整，运用“联村共建”模式调整农村小学布局，根据全市学校布局调整规划，取消地区组织和小学所在村签订共建协议，合并片内各村小学建设中心小学。 将其他小学改为低年级教学点或办学前班(幼儿园)，由中心小学统一管理，处理低年级和学前儿童附近入学、校车安全性等问题， 实施“适度规模、班级额度控制、标准统一、分阶段实施”的大体情况是:中小学校舍安全工程、农村中学校舍改造工程、农村教师驾驶室建设工程等，推进义务教育学校标准化建设，使学校校舍、教育装备、体育设施等达到省定标准 大力促进教育公平 多次以流入地政府管理为主，全日制公办中小学为主，确保城镇农民工与子女平等接受教育 建立政府主导、社会共同参与的关爱农村留守儿童服务体系制度 落实家庭经济困难学生资助政策，防止和控制学生辍学，动员辍学学生复学机制，防止适龄儿童少年因家庭经济困难和学习困难而辍学 以教育新闻化推进教育现代化，加快基础设施建设，全面实施“班通”工程，提高中小学的活力比、开课率和录取率 建立中小学数字化学习港口和网络教学研究平台，推进新闻技术在课堂教学、教师培训、教学管理等方面的应用，形成开放、互动、共享的教学模式，建立教学文案、手段、核心 年，全市中小学按省定标准教育新闻化达标率达到80%以上。 年，教育新闻化达标率达到95%以上 关键词:“四批”——加快普及学前教育大体加强公益性、普惠性，强化政府职责，落实学前教育规划、投入、监管等职责，迅速发展公立幼儿园，积极扶持民办幼儿园，优化学前教育布局结构 按照“新建公务一批、民办规范一批、闲置学校生产改建一批、园区合作发展一批”的构想，力争到年，在各乡镇要点建设中心幼儿园，在全市新建、改建、扩建幼儿园。 年，建设了110所幼儿园，形成了覆盖城乡、布局合理的学前教育体系 要点迅速发展农村学前教育 完全利用农村中小学布局调整的富余校舍和师资，科学规划和扩建农村幼儿园，依托有条件的农村小学开办相对独立的附属幼儿园。 逐一发挥乡镇中心幼儿园的示范指导作用，形成以中心幼儿园为骨干、辐射带动村级幼儿园快速发展的学前教育结构； 加强学前教育管理 严格执行幼儿园考核和年检制度，规范园办行为，切实处理无证园的问题 加快幼儿教师的培养、培训和配置，严格执行幼儿教师资格和保教人员资格准入制度 建立幼儿园保教质量判断监督管理体系 建立安全管理和安全责任制度，形成幼儿园安全覆盖的防护体系 关键词:高中教育高质量的快速发展——提高普通高中的办学水平和教育质量，促进高质量特色的快速发展，全面普及高中阶段的教育 科学制定高中阶段学校快速发展计划，优化普通高中和中等职业学校的配置结构和招生比例，使普通高中和中等职业学校的招生规模基本保持相等。 提高普通高中的学业水平 优化普通高中学校布局，加快资源整合步伐，推进普通高中向城市集中，到年基本完成普通高中布局调整 迅速发展以政府投入为主的普通高中教育，积极解决学校债务，加强基础设施，改善学校条件，整体提高普通高中的学校水平和教育质量。 年，以两所普通高校为目标建设全省示范高校，高校教育企业品牌突出 促进普通高校特色快速发展 实施普通高校特色建设规划，推进特色高校、特色课程建设 深入推进课程改革，全面落实课程改革方案，开设综合实践活动课和通用技术课，创造条件开设丰富多彩的选修课，增强课程的多样化和选择性 重视学生综合素质的培养，推进普通高校加强学生职业技能培训，迅速发展学生的职业技术能力 支持快速发展的普职融合的综合高中 关键词:深化现代职业教育体系——职业教育运行模式改革，增强职业教育吸引力和竞争力，按照“产业鄂州”的要求，建立适应鄂州产业快速发展需要的现代职业教育体系。 加强职业学校专业建设，结合鄂州产业优势，打造职业教育企业品牌专业，冶金、建材、装备制造等支柱产业和轻工、纺织服装、农副产品加工、建筑业等原有特色产业专业建设，提高职业学校服务鄂州产业结构转换和升级的能力 加快葛店开发区教育园建设，积极将优质教育资源引入园区，推进规模化、连锁化、集团化研究，以建设全省职业教育企业品牌示范园区为目标 整合全市职业教育资源，加强教育基础设施和实训基地建设，到年，建成3-5个省级以上示范实训基地年，建成2-3所省级以上示范学校 深化职业教育办学模式改革 以服务为宗旨，以就业为导向，推进工学结合、校企合作的人才培养模式，建立校企合作共赢、产学研一体化的运行机制，推进教育与产业、学校与公司、专业设置与职业岗位深度对接，增强职业教育服务经济社会快速发展的能力 大力发展面向农村的职业教育，以新农村建设服务和现代农业快速发展为职业教育重要文案，统筹职业教育各类培训资源和项目，扩大农村职业教育培训覆盖面，开展农村劳动力转移培训、下岗职工再就业培训、农村实用技术培训，服务“三农”能力 推进农科教结合，加快培养新型农民 提高职业教育的魅力和竞争力 制定优惠政策，吸引越来越多的职业院校和社会资本到鄂州兴办职业教育，提高职业教育工作水平和质量，吸引越来越多的市外学生到鄂州学习、就业、创业。 逐步实施中等职业教育免费制度，完善家庭经济困难学生资助政策 实施新型农民素质提高工程和农村劳动力转移培训工程 鼓励职业学校对“双后生”(初中、高中毕业后)、退役军人、在岗人员开展职业教育和技能培训 完全就业准入制度，严格执行“先培训、后就业”、“先培训、后上岗”的规定，积极推行学历证书和职业资格证书“双重证书”制度 关键词:高等教育特色快速发展——鄂州职业大学建设“国家骨干高等学校”促进鄂州职业大学特色快速发展 加大政策倾斜和投入力度，推进要点专业建设和特色专业建设 年前，鄂州职业大学重点建设“国家骨干高等学校”，建设3个国家级实训基地。 年，建设了5个国家级要点专业，建设了10个省级特色专业，目标是鄂州职业大学在学校层面上进入更新的阶段。 提高高等教育的办学水平 发挥高校教育资源特点，设计适合鄂州和武汉城市圈经济社会快速发展目标的教育培训项目，为公司开展高技能和新技术培训服务，为公司员工提供多元化的继续教育，为中职毕业生在职场接受高等学历教育创造条件。 搞好鄂州职业大学学生创业园 支持高校和开发区、领域、公司和科研院所建立产业技术创新战术联盟，建立产业实体，共建创新平台。 设立产学研用合作专项资金，积极承接重大科技计划项目，围绕经济结构转型和公司技术改造升级开展科技攻关，创造越来越多的科技成果，转让给公司。 建立高校教师、科研人员进入公司创业创新和公司高层次人才进入学校兼职机制 关键词:素质教育特色学校——全面实施素质教育，全面提高教育质量，提高学校管理水平大力实施特色学校建设工程 全面开展“素质教育特色小学”、“素质教育示范中学”和“高中课改样本校”的创办活动，以特色学校的建立为载体，鼓励学校在管理机制、课堂教学、育人模式等方面进行探索，建设特色鲜明、有影响力的特色学校。 以加强学校文化建设和领导班子建设为要点，以学校现场管理标准化建设为切入点，通过示范学校推进，引诱和帮助校长引领，提高农村学校、薄弱学校的管理水平。 截至2007年，全市30%的中小学在市级特色学校成立。 截至2007年，市级特色学校比例达到60%以上 深化新课程改革 以多次教育科研为先导，围绕“新课改、新理念、新课堂”，加强教改教研，建设“较为有效的课堂”，提高教育教学质量。 注重学生的趣味性和特长，挖掘材料的教学、潜力，促进学生个性的快速发展 多次进行德育 切实加强学校德育工作，丰富德育文案，创新德育做法，不断加强德育工作的对比性和实效性。 利用鄂州革命老区的资源，建设校外德育教育基地，建设具有鄂州文化特色的德育精品课程，把革命以前传下来的教育作为校本教材的首要文案。 加强校园文化建设和中小学班主任队伍建设，将德育渗透到教育教学的各个环节，完善学校教育、家庭教育、社会教育“三位一体”的德育工作机制 重视全面快速发展 全面加强和改进学校体育、美育、卫生工作，积极开展劳动教育、国防教育、安全教育、生命教育、心理健康教育加大体育前传项目学校的创办力度，促进学校体育事业的开展。 大力宣传中小学生全面开展“阳光体育”、“人人唱歌、人人跳舞”等体育艺术教育活动普通话教学和采用规范汉字，提高开展“朗诵中华经典进入校园”活动的学生综合素质，促进学生健康成长 切实减轻中小学生的上课负担 标本兼治，综合治理，减负落实到中小学教育教学全过程 严格执行课程方案，严禁增加课时和教学难度，减少作业量和考试次数 探索在小学低年级实现学生家庭书面作业的零负担 建立中小学学生课业负担的监测、公告、通报、解释责任等制度 规范各种社会助学机构和教育补助市场 关键词:“五个一体化”——深化教育管理体制改革，统筹城乡教育快速发展，遵循“全域鄂州”理念，健全统一有力、负责任的教育管理体制，着力打破制约教育事业科学快速发展的体制机制障碍。 按照综合改革要求，推进城乡教育一体化，逐步实现城乡基础教育的“五个一体化”管理，即快速发展规划一体化、资源配置一体化、教师管理一体化、教育教研一体化、教育督导一体化。 健全“政府统一、领域参与、社会支持”的职业教育管理体制 今年，我市要按照综合改革的要求，真正落实“以区为主”的教育管理体制，建立城乡教育一体化的快速发展格局 关键词:教师专业快速发展——实施教师专业快速发展行动计划，实施“331”工程，建立完善的师资补充、培训、交流机制加强师德师风建设，增强广大师范生的责任感和使命感 健全师德考核评价机制，完善师德档案制度，以师德表现为教师岗位聘任、职务晋升、评定优先、年度考核的主要复印件，实行师德问题“一票否决制” 实施《教师专业快速发展行动计划》 实施教师培养“331”工程(年前鄂州名师30名、学科带头人300名、市级骨干教师1000名)，建立健全名师、学科带头人、骨干教师的培养和遴选制度，大力培养高质量教师 名师、学科带头人、骨干教师跨校巡视授课制度，发挥名师模范带头作用，努力形成教育新秀、教育骨干不断涌现的良好局面 进一步提高教师的学历水平和业务水平 年，幼儿园、小学、中学专职教师专科以上学历比例分别达到90%、95%、100%。 普通高中和中等职业学校专职教师本科以上学历的比例分别为100%、95%，研究生学历的比例分别为15%、10%； 高等职业学校专职教师的研究生学历比例达到95% 加强职业“双师型”教师培养，到2009年，高校和中职学校“双师型”教师比例达到国家和省定标准 建立完善的教师补充、培训、沟通机制 严格关闭教师入口，建立“省统考、市区管理、学校录用”教师及时补充机制 实行教师资格五年再注册制度 完善教师培训体系，开展新的五年一周期全市中小学教师、班主任、校长全员培训 健全教师合理流动机制，义务教育学校校长任期3-5年，任职期间达到2次的大体交流任职情况是，义务教育教师交流人数应每年占教师总数的5%—10% 城市中小学教师在评定高级职称时，必须有一年以上的农村学校师资培训经验，探索城乡教师交流机制 关键词:保障教育投入——通过多途径健全经费筹措体制，完善教育经费保障机制，加强教育经费录用管理各级政府要大力调整财政支出结构，优先保障教育作为财政支出的要点行业，依法落实教育经费增长要求。 根据教育法律法规的规定，年初预算和预算执行中的超收入分配都要体现法定增长要求，保证教育财政资金增长明显高于财政经常收入增长，保证在校学生人数平均教育费用、教师工资和学生人均平均公共经费逐渐增加。 健全多渠道筹措经费体制 健全家庭经济困难的学生支援系统， 加强教育经费的录用管理 依法重复理财，建立科学化、精细化管理机制，确保教育经费的安全、规范、高效 完善学校收款管理办法，规范学校收款行为 多次勤奋学习，建设节约型学校 责任编辑: